让所有农村孩子念上书、念好书


www.zjol.com.cn　 2005年11月18日 　浙江在线新闻网站

　　落实科学发展观，构建和谐社会的核心问题是社会公平，而社会公平的基础是教育公平。所以，如何推进教育公平，既是人们关注议论的热点，更是当前教育工作必须切实解决的重点。近年来，在各级党委、政府的重视下，在全市上下的共同努力下，各级各类教育取得了长足进步，城乡教育均衡协调发展，为保障教育公平打下了良好基础。特别是我市坚持把农村教育摆在重中之重的地位，强化爱心和责任，着力实施“四大工程”，大力缩小城乡教育差距，努力让所有农村孩子念上书、念好书。

　　布局调整工程：扩大办学规模，让更多农村孩子念上书

　　我市2000年开始全面普及九年义务教育。但是大部分农村学校分布散、规模小、条件差、效益低。为此，我市对症下药，从抓规划、抓布局调整入手。抓规划就是抓科学发展，就是抓整体教育实力提高。近年来，我们认真实施了市、县两级的教育事业发展规划，并按照“三个集聚”的思路，用规划科学理性地指导实施了新一轮的学校布局调整。全市5年间共撤并中小学713所，现为616所，减少了53.65%，校网布局更趋合理；小学、初中、高中、中职的校均规模分别从1999年的166人、530人、736人、324人提高到377人、748人、1360人、959人，办学规模效益不断提高；共改造破旧校舍10万平方米，校舍总面积达260万多平方米，整体办学设施上了一个新台阶。

　　例如，在衢州市区，以前给人留下的是许多学校旧、小、少、差的记忆。“旧”是不少学校的校舍破旧，各种设施陈旧；“小”是不少学校的面积小，办学规模小；“少”是每年招生人数少，能满足需求的优质教育资源少；“差”是不少学校的办学条件差，教学质量差，老百姓的埋怨多。而现在展现在人们面前的学校是新、大、多、高。原来市区的老学校得到全面改造，新建了衢州职业技术学院、衢州一中、市职教中心、书院中学、新星中学，迁建了市实验学校、尼山小学、鹿鸣小学等，学校由原来的“旧”变成了现在的“新”，由原来的“小”变成了现在的“大”，校际间的办学条件逐步趋向均衡，优质教育资源不断增多，办学质量不断提高。

　　市区学校的亮丽只是全市教育发展的一个缩影，近年来全市各地学校变化也是非常大的，薄弱学校逐步消除，教育实力不断增强。2004年我市与全省同步基本普及了十五年基础教育，促进了城乡各级各类教育均衡协调发展，各项主要指标大幅度提高：小学入学率、巩固率均达100%，初中入学率99.65%、巩固率99.8%，“三残”少儿入学率达95%；初升高比例达86.72 %，比1999年增长了近24个百分点；学前一年、三年入园率分别达95.56%、84.44%，比1999年分别增长了25个、31.6个百分点。全市中小学幼儿园在校生总数从1999年的35万多人增至2004年的39万多人，平均每年增加近8000人就学，让更多孩子念上了书。

　　“四改一送”工程：优化育人环境，让农村孩子健康安全地念书

　　改水、改厕所、改寝室、改食堂工程，是改善农村学校师生学习生活环境的四项基础工程，统称“四改”工程。前些年，由于我市农村学校卫生设施建设比较滞后，食宿条件较差，特别是饮用水源污染问题多次导致学校群体性感染病事件发生，严重影响广大农村师生的生命健康安全。为此，我市于2003年实施了农村学校“改水工程”，对全市农村学校水井(水源)进行一次全面彻底的整改。各地各校像抓危房改造一样狠抓“改水工程”，打了一场漂亮的攻坚战,到年底，全市共投入1157万元对476口浅水井进行了全面彻底的改造，让20万农村师生喝上了干净水、放心水。次年，我市发扬连续作战的精神，再接再厉，又实施了“改厕工程”。到年底全市共投入1698万元对428座厕所进行了改造，让广大农村师生用上了既卫生又环保的新厕所。同时，还推动了整个农村的改水和环境整治工作，得到了人民群众的极大支持和交口称赞，被誉为民心工程、德政工程。

　　为进一步改善农村师生的学习生活环境，我市决定从2005年起继续实施改寝室改食堂工程。目前各地各校都已认真制定了各自的改造计划，并正在结合“万校标准化建设工程”逐步推开实施。全市计划从今年开始，用二三年的时间，到2007年全面完成任务。现在已有部分农村学校提前完成改造任务，改造后的学生宿舍楼宽敞明亮，食堂整洁卫生。后“两改”工程计划投入资金近2亿元，改造寝室、改食堂总面积约30万平方米。届时，全市农村学校办学条件将进一步改善，校园环境将更加卫生优美，从而确保广大师生的健康安全。

　　“一送”即“送营养工程”，是今年年初市政府为保障农村学生健康成长而推出的又一项民心工程。我市许多农村学校寄宿学生伙食条件非常艰苦，顿顿吃咸菜、冷菜和霉干菜，缺乏身体成长正常所需的营养。为此，市政府给农村寄宿学生实施“送营养工程”，每星期免费提供“一荤两素”的营养餐，改善他们的伙食。春季开学后，各地推开试点，下半年将在面上推行。

　　免费入学工程：构建援助体系，让贫困家庭孩子念上书

　　不让一个孩子因家庭贫困而失学，保障他们受教育的权利，这是我们政府的责任。为此，我市从2003年启动了基础教育阶段贫困家庭子女免费入学的工作。两年来全市共有16858人次享受免费入学，减免费用总计832.38万元，实现了全市范围内低保户等贫困家庭子女基础教育免费入学的目标。另外，2003年市政府还拨出500万元专款，设立衢州市贫困家庭大学生助学资金，将资金的增值部分用于资助贫困家庭大学生入学；并统筹安排团市委、市建设银行、市慈善总会等方面的助学资金。两年来共支出182.8万元资助了638名大学新生，使他们顺利迈进了大学校门，圆了他们的大学梦。

　　同时，我市还对其他一些特殊群体学生予以关怀，认真解决他们的入学问题。一是妥善解决“零门槛”落户市区的进城农民子女入学问题，去年对217名对象全部按照“就近入学”原则予以安排入学；二是对全市少数民族中小学生实行减免学杂费的政策，使少数民族适龄少儿100%入学；三是继续关爱和做好残疾儿童少年及“有特殊需要的学生”的教育。通过上述工作，我市已初步构建起一个全方位、多层次、多渠道、城乡一体化的，从义务教育阶段到高等教育阶段的就学援助体系和保障机制。这不仅切实解决了弱势群体子女入学难问题，推进了教育公平，完善了社会保障体系，而且真正体现了党和政府立党为公、执政为民的宗旨，产生了良好的社会效果。

　　名师资源共享工程：扩展优质教育，让农村孩子更好地念书

　　城乡教育的差别，本质是教师水平的差别。近年来，我市切实加大了农村师资队伍建设力度，特别是去年省农村教育工作会议后，我们从衢州实际出发，创造性地探索实施“名师资源共享工程”。一是积极开展送教下乡、送科研下乡等活动，帮助广大乡村教师增强教科研能力，提升教学水平；二是组织城区学校与农村薄弱学校挂钩结对，选派城市教师支教农村等，促进农村学校教育教学质量的提高；三是建设“名师课堂传输系统”，针对名校名师等优质教育资源集中在城区的现状，积极做好为农村学校配送光盘放像点工作，同时充分利用衢州网络建设的优势，将城区名教师的教学录像录制存放到衢州教育网的平台上，让所有上网的农村学校都能享受优质的名师资源。

　　目前，全市中小学已配备计算机近2万台，生机比达18：1，全市乡中心以上学校信息技术开课率达98%，三分之一的乡中心小学以上学校连通省、市教育网。市名师课堂中心已经初步建成，并结合送教下乡等活动拍摄了一批市级名师的课堂授课实录；进行了多次现场授课直播，解决了直播的技术问题；在因特网上建立了名师课堂传输网站，联网学校可随时上网点播、直播优秀教师的讲课。今年内，我市多数农村中小学将能通过网络或DVD光盘的形式，让广大师生看到、听到城市名校名师上的课。名师资源共享工程的实施，使农村学校真正共享了城市优质教育，极大地促进了城乡教育均衡优质发展。

来源： 锋线教育  作者： 衢州教育局 程卫东 傅林峰  编辑： 曹漪洁   [发表评论]