核心提示

　　宽阔平坦的高速公路通至省界附近戛然而止，成为利用价值大打折扣的“断头路”，这是记者在长三角地区采访经常见到的一种现象。

　　如今长三角区域经济合作已上升为国家战略，而“断头路”问题，不仅阻碍了交通的一体化进程，同时也使区域经济、文化交流与合作受到影响。

　　申嘉湖高速“断头”：

　　高速路网距此仅10公里

　　在申嘉湖高速公路嘉兴路段，工人们连日来冒着炎炎烈日，为工程完工进行最后的冲刺。作为浙北地区连接上海的主要高速通道，申嘉湖高速公路浙江段将于今年年底建成。

　　记者在现场看到，全长102公里的申嘉湖高速公路浙江段已基本完成路面铺设任务，宽阔的6车道高速公路横贯湖州、嘉兴两市。然而，这条被浙北人寄予厚望的高速通道在沪浙交界处突然画了一个“休止符”，再往前就是一片碧绿的稻田。

　　“目前，申嘉湖高速上海段何时动工尚未有确定的安排。按照工程量估算，即使投入建设，距离贯通起码也要两三年时间。”浙江省交通厅有关人员如是说。“申嘉湖高速公路‘断头’处位于上海市枫泾镇，隔着田野，远远可以望见上海境内的朱(家角)枫(泾)公路。”

　　这一高速公路建设指挥部办公室主任钟小兵介绍，申嘉湖高速公路“断头”处，距离上海高速公路网只有10公里左右路程，就这10公里成了整条高速功能发挥上的最大障碍。

　　据了解，申嘉湖高速公路浙江段通车后，从湖州起点出发的车要想全程高速到达上海，必须在“断头”处前30多公里的地方转道乍嘉苏高速进入上海，从而使嘉兴路段30多公里的路面不能完全发挥作用。

　　为了建设申嘉湖高速公路，仅浙江嘉兴市嘉善县就征地4100亩，涉及5个乡镇16个行政村的457户拆迁农户和23家企业。这一段高速公路不能与上海的高速公路网形成对接，当地的拆迁群众颇有怨言。

　　长三角高速公路的“断头”现象并非申嘉湖一处，在沪苏浙皖、杭浦等高速公路建设中也存在，其“断头环节”有的在上海，有的在江苏、浙江。

　　浙沪高速5个接口：

　　对接段均有待协调

　　“申嘉湖高速公路上海段之所以未能建设有具体的原因，但上海和浙江方面的沟通确实不够。”上海市政工程管理局宣传处副处长王榕说。

　　据了解，上海段高速路迄今未动工的原因是受宏观调控的影响，然而这一解释并不能让已投入巨资的浙江方面满意。

　　知情人士称，申嘉湖高速公路已经纳入长三角区域发展的整体规划，这种“半条路”报批工作竟然几年未能迈进一步，说到底还是上海方面对这条路的需求不迫切。

　　近年来，长三角地区“两省一市”加大交通基础设施建设，尤其是高速公路建设，由于缺乏统一的协调机制，三地交通建设部门根据自身利益各做规划，于是这一区域的交通一体化进程“疙疙瘩瘩”。

　　外地旅客驾车进入上海会发现，在江苏、浙江境内还是宽阔的8车道或6车道，一进入上海地界就变成6车道或4车道，路况也不尽如人意。

　　上海市政协委员赴苏浙两地考察时发现，江苏省与上海衔接的高速公路省级接口共有7个，目前除沿江高速和沪苏浙高速公路外，其余5个接口都有待进一步协调；浙江省与上海衔接的高速公路有5个接口，到今年底，这些公路浙江省内段将基本建成，而上海对接段还有待进一步协调。

　　“断头路”不仅导致大量的社会资源处于闲置状态，也阻断了长三角地区的交通一体化进程。浙江省交通厅副厅长薛振安说，“断头路”造成的后果往往是“一尺未通，万丈闲置”。就申嘉湖高速公路来说，浙江省投入了80多亿元资金，虽然不会浪费，但产生的效益会大大降低；按规划，申嘉湖高速公路本应今年年底通车，但如今全线通车起码还要等两三年。

　　“交通一体化是区域经济合作的基础，‘断头路’令高速公路连通效应大打折扣，直接影响到区域协调发展。”薛振安说。