编者的话：4月19日，省委宣传部、省委政法委在杭召开建设“法治浙江”理论研讨会，与会人员着重就建设“法治浙江”决策的科学性及其重大意义、建设“法治浙江”目标的先进性及应坚持的基本原则、建设“法治浙江”的艰巨性及其工作重点等进行了探讨交流。本报今摘要刊登部分发言。

　　法治进步是社会文明的重要标志。建设一个法制健全、政治清明、百姓安宁、社会安定的“法治浙江”，实现政治、经济、文化、社会生活的法治化，是全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党的执政能力建设，落实“走在前列”的重大战略举措。

　　“法治浙江”是浙江法制建设的高级阶段，是建设“法治中国”的重要组成部分。概括起来有以下六层涵义：法治是一种宏观的治国方略，为党的执政提供了一个基本方式。法治是一种系统的制度安排，为发展社会主义民主政治提供了制度之源。法治是一种理性的办事原则，为落实科学发展观提供了制度保障。法治是一种民主的法制模式，为我们建设中国特色的社会主义法治提供了发展方向。法治是一种文明的法律精神，为提升浙江软实力、国际竞争力提供了智力支持。法治是一种理想的社会状态，为我们构建社会主义和谐社会提供了基本保障。

　　“法治浙江”的基本特征主要有以下八个方面：法规体系建设完备；公民权利得到保障；权力受到合理制衡；法律权威地位确立；依法行政切实贯彻；司法独立公正运行；法治文化氛围浓厚；社会发展和谐稳定。

　　“法治浙江”建设的重点任务：

　　提高党委在民主法治建设进程中的执政能力。一是创新执政理念。树立立党为公、执政为民的服务理念；以人为本的执政理念；法治政党理念，维护宪法和法律权威，组织领导立法、修法，带头守法，保证执法。二是健全执政体制。按照总揽全局、协调各方的原则，积极推进各级党委执政方式和领导方式的改革与完善，进一步强化党委对同级人大、政府、政协等各种组织的核心领导作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。坚持和完善人民代表大会制度，切实保证各级人民代表大会及其常委会依法履行职责，实现立法权、监督权、决定权、任免权行使的科学化、民主化、规范化。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。三是改善执政方式。四是加强民主政治建设。

　　完善地方立法机制，提高立法质量。一是完善地方立法机制。充分发挥地方人大常委会在地方立法中的主导作用，继续加强立法调研，健全完善地方立法征集咨询制度、立法评估制度和立法听证制度。二是加快构建地方法规规章体系。切实加强党对地方立法工作的指导，按照“急需为先、以民为本、特色为重、质量至上”的要求，遵循“不抵触、有特色、可操作”的原则，制定和完善地方性法规体系。进一步提高立法质量和效率，坚持立、改、废并举，使地方立法更好地体现时代要求。

　　建设浙江现代法治文化，提高公民法律素养。深化以宪法为核心的法制宣传教育，高标准、高质量做好普法教育。加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、外来务工人员等重点对象的法制宣传教育，提高他们的学法、用法、知法、守法的能力和水平。充分发挥大众传媒法制宣传主阵地的功能，构筑贴近实际、贴近生活、贴近群众的媒体法制宣传教育体系。深入推进基层民主法治建设，不断增强法治文化的凝聚力、渗透力、自治力。

　　深入推进依法行政，全面建设法治政府。切实转变政府职能，依法规范政府行为，健全行政执法体制。

　　加强制度建设，整体推进司法公正。营造公正司法的社会氛围，完善公正司法运作机制。

　　还要加强社会治安综合治理，提高社会稳定水平；加强信用体系建设，规范市场经济秩序；加强法律服务管理，提高法律服务质量；强化监督体系建设，增强监督实效。

　　(课题组成员：杨明祥宋宇宇沈小贤)