项目名称

建设党委中心组开放式学习体系

实施主体

绍兴市委宣传部

项

目

概

述

党委中心组学习是领导干部开展理论学习的行之有效的方式，也是学习型党组织建设的一个重要抓手。近年来，面对党委中心组学习存在的学习模式固化、联系实际不紧、学习刚性不足等“三难”问题，绍兴市着力探索开放式中心组理论学习体系建设，以开放的学习环境、开放的学习过程、开放的学习路径和开放的学习平台，推动中心组理论学习与工作实践的紧密结合，不断提高学习型党组织建设科学化水平。

1.网上直播学习，打造开放式学习过程。自2009年以来，积极探索尝试将理论学习与新兴的互联网媒体两者相结合，推出“理论实践面对面：市级部门党委（党组、工委）中心组学习网上直播”活动，将市级部门党委中心组理论学习搬到网上，让网民了解部门（单位）中心组学习情况，并将中心组学习与网络问政相结合，在网络直播学习的过程中，增加与网友交流互动环节，让网民和列席代表就直播单位工作职能等现场提问，中心组成员现场实时解答，接受网民监督，实现交流互动，打造全开放的学习过程，切实提高理论指导实践的学习成效。直播结束后，绍兴日报、绍兴晚报同步刊登直播交流内容，绍兴网开辟意见建议答复专栏，让部门与群众实现互动。

2.代表旁听学习，构筑开放式学习环境。探索出台中心组学习旁听制度，由市委宣传部联合市纪委、市委组织部、市直机关工委领导，旁听部门党委（单位）中心组理论学习。年初按照部门（单位）中心组上报的大致时间和学习主题，分组确定旁听人员，按计划组织实施旁听。同时，适时组织邀请其他部门代表、人大代表、政协委员、工作对象代表、网民代表、晚报小记者代表以及媒体朋友旁听部门（单位）中心组集中学习会，并同中心发言人员交流学习心得，形成思想观念“碰撞”，产生“发散”效应，提高了中心组学习的组织化程度和科学化水平。

3.成果交流点评，探索开放式学习路径。在全市县（处）级以上领导干部中推行“一年一人一课题”制度，要求领导干部每年深入基层蹲点调研，虚心向群众“取经”，掌握群众思想动态、了解群众具体困难，并撰写调研理论文章，提高领导以党的理论创新成果分析和研究问题、指导和推动工作的能力和水平。每年年底召开领导干部理论学习成果交流会，交流以随机抽签的方式，从参加年终考核的98个市级部门单位中抽取一定数量的实职副处级以上领导干部进行学习成果交流。交流会邀请市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子领导以及相关部门单位的领导进行旁听，并邀请省委宣传部和浙江日报社等有关领导和专家进行现场点评，提出指导意见。

4.媒体助力学习，搭建开放式学习平台。积极尝试运用新兴媒体推动理论学习，打造开放式学习平台。利用中广有线数据广播技术，开设《绍兴理论》数字电视理论宣传平台，每周制作播出一期两个小时的电视理论知识节目，创设《理论动态》、《精品讲座》等栏目，以24小时滚动播出的形式，党员干部群众既可集中收看，亦可利用空闲时间自主收看，打破了传统学习方式的时空局限。今年3月，又将《绍兴理论》数字电视平台改版为《绍兴学习频道》，进一步拓展内容，丰富栏目，增强节目可看性，并在相关社区、企业、学校设立收看点，扩大频道影响力。积极利用网络媒体，开设“绍兴市干部教育网”和“机关党建网”，围绕提高中心组成员的素质展开学习，根据干什么学什么、缺什么补什么的原则，选择经济、法律、科技、文化和社会管理等领域的相关问题，供中心组成员“自主选学”，进一步促进中心组成员丰富知识结构、提升精神境界。探索运用网络、手机等新兴媒体进行党的科学理论的教育宣传，引导各级中心组成员搭建“人文•思想•精神”主题微博、“学习QQ群”、“学习俱乐部”等便捷多样的学习平台，组织领导干部开展自主学习。

通过几年的探索和实践，绍兴市部门（单位）党委中心组开放式学习体系建设已初见成效，有效地破解了部分部门（单位）学习动力不足、学习形式不活、联系实际不紧等问题，进一步提高了理论学习的针对性、自觉性和实效性，构筑起一个开放式学习体系，提高了党委中心组学习质量和学习成效。

创

新

亮

点

一是实现了学习形式的创新。改变了以往理论学习 “听、看、念”、“你说我听、你读我写”的传统模式，以直播、交流等形式，使学习更贴近时代，更贴近当前干部的学习需求。

二是促进了理论与实践的结合。通过公开理论学习过程，倾听群众的意见建议，及时为群众答疑释惑，实现了机关部门和基层群众、企业的良好沟通、融合，有利于上情下达、下情上传，从而真正找准了理论与实践的结合点。

三是提高了学习的组织化程度。中心组学习直播、旁听、点评，领导干部理论学习成果交流，使领导干部学习置于群众、专家的监督之下，使学习这一“软任务”有了硬措施的保障，提高了部门单位的学习组织化程度。

社会反响

一、领导批示

9月28日，省委宣传部常务副部长胡坚在《浙江宣传》（亮点通报）第124期批示：绍兴市近几年在学习型组织建设上作了大量的新探索，取得了良好的效果包括中心组开放式学习。学习型组织建设各地要继续抓紧，这是一项长期的战略任务，绍兴的经验值得各地借鉴。

二、媒体报道情况

1.中央学习型党组织建设领导小组办公室简报2012年第29期：《积极探索党委中心组开放式学习不断提高集体学习质量和实效》

2.2012年6月1日《光明日报》第三版：《开放式学习体系推进学习型党组织建设》

3.《浙江宣传》（亮点通报）第124期：《绍兴市积极探索党委中心组学习不断提高集体学习质量和实效》

4.《江南论坛》2012年第6期《绍兴市构建开放式理论学习体系的探索与启示》

三、推广情况

1.网上直播学习。自2009年首先推出市级部门（单位）党委中心组开放式学习体系以来，我们每年推出4个部门（单位）进行中心组网上直播，截止目前，已推出12场直播活动。其中所辖嵊州市有关举办也积极参与进来，取得了良好的社会反响。今年9月14日，中央国家机关工委宣传部有关领导专门就此项工作来我市调研考察。

2.代表旁听学习。每年组织有关领导对全市60多家部门（单位）中心组学习进行旁听和点评，这项制度已在所辖嵊州市和新昌县得到推广和应用。

3.成果交流点评。每年组织1次领导干部理论学习成果交流会，邀请专家学者对被抽取到的全市县处级以上领导干部的理论文章进行“会诊”和点评。

4. 媒体助力学习。数字电视理论宣传平台《绍兴学习频道》已播放129期，“绍兴市干部教育网”和“机关党建网”也逐渐成为党员干部自主学习，自我“充电”的有效载体。

经过几年的探索和实践，我市党委中心组开放式学习体系建设已经积累了丰富的经验和教训，各项制度正在不断地成熟和完善，相信通过我们的努力和坚持，开放式学习体系将取得更好的成效，产生更大的影响。