2002年杭州城市建设发展扫描

浙江在线消息　钱塘自古繁华，杭州今日新妆：

一条条宽敞的大道，一座座现代化建筑错落有致、层次分明；通畅的道路旁，红绿相缀，一片花团锦簇……

在市委、市政府“构筑大都市，建设新天堂”的发展战略指导下，今年以来，市建委及建设系统“六局一办”、直属单位5万干部职工，加快各项基础设施建设，大力开展环境综合整治，积极引山、引水、引绿入城，全方位实施城市形象设计，使杭州展开了“蓝天、碧水、绿色、清静”的笑靥。

回眸一年的建设历程：“33929”工程全面打响；37条市区道路综合整治完成；拆除违法建筑68万平方米；西湖南线环湖整治工程竣工；运河综合治理工程启动；由商品房、廉租房、经济适用房构成的社会住房供应体系开始形成……截至11月底，全市用于城市道路、河道、供水、亮灯、环境等建设项目的投资已达30多亿元。

这一切的一切都体现着杭州城市建设的快速发展。

促大都市经济

一个城市经济发展的程度，取决于城市建设的快慢；而城市建设，离不开规划先行。

杭州行政区划大调整后，给城市建设带来了广阔的发展空间。市规划局紧紧围绕市委、市政府的战略部署，结合城市规划实际，全力以赴组织完成了杭州市新一轮城市总体规划。

今年以来，规划局修订完善了交通西进工程规划；做好钱江新城核心区块和市民中心方案设计；组织开展全市停车场布局、运河整治保护方案和地铁一号线规划的研究论证；并相继完成了入城口整治、旅游西进及江东工业区等规划……在完成十大工程等数十项规划编制研究成果的同时，规划局进一步简化、改进了建设项目内部办理程序，健全完善各类规划公示、重大方案专家咨询论证和规划设计公开招标制度，为大都市经济发展创造了条件。

作为城市建设的关键部门，市国土局积极用足用好国家和省有关政策，大力开拓用地空间，全力保障建设用地供应，继续推行土地使用制度改革，加强地质矿产资源管理，确保构筑大都市“有地可用”。今年国土局已向上争取追加用地1．75万亩，采购计划外用地1．135万亩，通过土地整理获得建设用地折抵指标2．8万亩。同时，全市已报批建设用地面积9万亩，比去年同期增长20％，仅老市区就完成征地项目136个，交地1．63万亩。此外，一年中已收购土地1424亩，投入资金4．5亿元，加工“净地”1025亩，增加了市区经营性房地产用地供应，并首次实行国有土地挂牌出让，获得成功。

随着城市建设的突飞猛进，市人防办在建立人防组织指挥通信网络，以及初步建立起人防工程设施维护管理体系的同时，大力开发建设地下空间，拓宽了人防发展的新领域。作为拓展城市空间、完善交通网络、推进西湖西进的重要一步棋，人防办今年又承建了灵西、九曜山、万松岭、五老峰、吉庆山等隧道项目。并利用人防工程，建成地下旅馆、娱乐场、交通线、停车场和会议中心等大批设施，为杭州经济发展作出重要贡献。

绘大都市形象

城市建设是精神文明和物质文明建设结合的最佳平台。

市房管局按照市委、市政府打响“住在杭州”品牌的要求和目标，为构筑城市建设的软环境，开展了大量的保障工作。房产办证和房改办事大厅实行工作无休日制，设立大厅排队叫号系统和引导员，为特殊群体开通“办证绿色通道”，帮助社区居民解决各类房管问题。对全系统37项房产管理业务流程及申报材料进行调整。办事承诺时限平均每项缩短5．29个工作日。其中，经济适用房准购证、公积金支取办理调整为立等可取；办事需递交材料平均每项业务精简1．91件。起草出台各项拆迁配套办法和政策，帮助建设单位做好红线踏勘、门牌号码核对工作，为“33929”等省市重点工程拆迁特事特办。

大都市形象同样离不开环境的建设与保护。今年以来，市环保局在加快环境基础设施建设的同时，大力开展生态示范区、生态村镇和“绿色社区”、“绿色工地”的创建，并创建了全市首个环保主题公园。在环境综合整治上，实施“禁烟区”、“禁养区”工程和“清静工程”；开展了机动车排气污染、大气环境污染、河道清淤和引配水的治理及专项整治。

如今的杭城，举目：蓝天如洗；身边：碧水潺潺；放眼：处处新绿；耳际：渐次清静。

为大都市服务

城市建设，重在管理，重在服务。

截至今年11月底，市市政市容管理局完成了市政设施、公用事业、市容环卫三个监管中心联动的组建，全面完成了市区市政道路、市政河道、人行地道、人行天桥、随路桥梁管理权限的下放和交接，并建立了管理执法联系网络等新机制。为全力打造“清洁杭州”，该局针对广场、车站、码头、入城口等“窗口”地区，以及撤村建居城郊接合部等环境卫生管理的薄弱环节进行集中整治，狠抓了长效管理。

与此同时，全市新辟公交线路32条，新增车辆563辆，新建候车厅102个，延长主要居住区17条公交线路营运时间；城市供水完成一户一表7万多户，发展燃气管道用户23961户，新增管道煤气7687万方；全部完成了城市低洼积水整治项目，并从5月1日起，取消了全市公厕收费，受到了市民和游客的欢迎。

如果说市政市容管理局确保了城市建设需求，那么，市城市管理行政执法局的严格执法，则保证了城市建设的健康、有序进行。

据统计，市、区城管执法局今年共承办环卫、市政、绿化、规划、环保和工地噪声等各类案件5万多件；累计罚款近2000万元；教育整改40多万件、55万多人次；责令到相关部门补办手续134件，补收各类费用35万元。而且，该局直接受理群众来信、来电、来访的处理率和回复率均达到100％。

值得称道的是，城管执法局今年共清理覆盖乱涂写乱招贴25万余处，停机700多部，抓获非法人员600多人；与公安联合端掉窝点4个，缴获假公章5000余枚，以及大量假证等作案工具，并拔掉了一大批非法占道的“钉子户”，从而确保了城市基础设施的完好和城市综合功能的发挥。

杭州现正处在城市建设发展的重要战略机遇期。

杭州已经荣膺山水城市、园林城市、国际花园城市称号，将向生态城市这一更高目标迈进。

来源:杭州日报 作者:记者王成 时间:12月11日 10:53