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新华社：三个95％的启示——陈加元代表谈探索政治文明新路（11.13）

　　不久前结束的浙江嘉兴农村村委会换届选举，出现了近年来未曾有过的三个95％：农民参选率超过95％，党委提名的候选人当选率超过95％，党员当选村委会主任的超过
95％。“这是我们强化基层组织建设，探索社会主义政治文明进程中出现的喜人局面。”嘉兴市委书记陈加元代表说，江泽民同志报告中关于社会主义政治文明的论述，对于我们探索基层民主政治建设是一个巨大的鼓舞。

    陈加元代表说，社会主义政治文明的提出，充分体现了我们党与时俱进的理论品质和理论创新的政治勇气。嘉兴作为党的诞生地，不仅要把物质文明、精神文明建设做得更好，而且在政治文明方面也要走在前面，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极推进社会主义政治文明的发展。“从三个95％来看，社会主义民主政治只要在党的领导下有序推进，完全可以形成我们自己特色，走出我们自己的道路。”

     陈加元认为，从嘉兴市近年来的探索，结合对十六大报告有关论述，当前在民主政治建设上，首先要加强党内政治民主。这既是发扬广大党员和各级党的组织积极性、创造性的要求，也是确保党的肌体充满生机和活力的需要。嘉兴市委近年来出台了近10条规定，重大问题的决策、重要工作的部署、重要干部的任免，都要在全委会上审议表决。同时，坚持常委会集体领导和分工负责相结合的制度。嘉兴市从1998年开始，对拟任干部的人选实行考察预告、任前公示等制度，将考察的视野拓展到组织人事干部难以触及的领域。结果有2名拟任干部在公示中被反映有问题而被停止提拔。“实践证明，这种做法是成功的。”

    “加强国家和社会的政治民主，是保证人民行使参与国家管理的必然要求。”陈加元代表说，在坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作与政治协商的同时，要加强依法行政，逐步实现政府的职能配置、机构设置、工作程序和行政方式的规范化、制度化、法制化。“政府机关办事人员的作风建设也是一个重点。”陈加元说，过去往往对大错不犯却得过且过、无所用心的机关干部感到束手无策，而嘉兴市从3年前开始采取群众评议等方法，把权利交给老百姓，让他们给机关干部打分，结果有32名干部因“无功便是过”而受到降职、免职等处理。

   “基层民主政治建设，是保证人民群众当家作主的基础性工作，必须加以强化。”陈加元说。在嘉兴农村，各级党委近年来探索出各种适应市场经济新形势的基层民主政治新形式、新途径，逐步推广了村务“三公开”，广泛开展了“村民议事”、“民主恳谈”等活动，农村党组织和党员干部的影响力大幅度提高，干部干净干事，群众高兴满意。“这就是三个95%的内因所在。”

　　（新华社北京１１月１３日电）

来源:新华社 作者:记者　慎海雄、刘刚 时间:11月13日 12:11