“驱动器”：创新制度，打好“改革牌”

　　有效率的经济组织是湖州经济快速增长的“驱动器”。近年来，湖州紧紧围绕“两个根本性转变”，以产权制度改革为突破口，攻坚破难抓改革，使企业这一经济细胞重新焕发了生机和活力。
　　从过去的“抓大活小”，到1997、1998、1999年连续3年的优化资本结构改革试点，多种形式改制，到如今的以产权制度改革和理顺劳动关系为核心的改革，湖州的企业改革走过了一条清晰的轨迹。
　　近两年是湖州企业改革的攻坚破难年，全市上下打响了一场又一场改革攻坚战。截至今年9月份，全市累计国有城镇集体企业已完成产权制度改革822家，占企业总数的97．1％；理顺职工劳动关系11．48万人，占职工总数的93％。“湖钢”是一家老大难国有企业，破产后，被金洲集团与久立集团分块购并，经过调整与发展，出现了“破掉一个湖钢、壮大两个企业”的效应。
有退必有进。在国有资本有序退出的同时，大量社会资本进入，股权结构多元化的混合所有制经济蓬勃兴起。湖州经济技术开发区新城热电1500万美元国有股份以20％溢价转让。据统计，今年1至9月，股份制企业产值达到215．61亿元，在全市规模以上工业产值中的比重已达到70％。
　　按照“放低门槛、敞开大门、不求所有、但求所在”的原则，湖州“打破围墙”，大力推进跨地区、跨行业的资产重组，着力做大做强优势企业。以浙江民丰造纸集团兼并震洲纸业公司为开端，近年来省内外许多著名的大公司、大集团先后进入湖州，兼并湖州企业。仅去年实施产权制度改革的266家市直企业中，就有18家实行靠大联大，进入大公司大集团。正兴集团吸收北京“现代农装”1500万元资本金，以资本为纽带，把双方的资金、技术、产品、市场优势组合起来，做强做大联合收割机和汽车配件两大产品。
　　改革所有制结构，大力发展民营经济。私营企业增长已连续几年保持在15％以上；民营经济已占全市经济比重的70％；规模逐步扩大，涌现了振兴阿祥、美欣达、金三发等一批企业集团。与此同时，近年来，民营经济发展从量的增加逐步向质的提高转变，规模型、外向型、科技型、品牌型“四型”企业不断增多。据统计，上半年仅外向型企业就已达到457家；注册商标1025件，其中省级著名商标7件，市级著名商标43件。
　　在深化企业改革的同时，政府改革也全面“提速”。从1999年开始，湖州大刀阔斧地进行了两次行政审批制度改革，使市政府各部门的审批核准事项和审批时限得以大幅度减少和缩短。政府为经济发展创造了良好的环境。

　　“加速器”：招商引资，打好“开放牌”

　　抓住中国加入WTO的新机遇，打好“开放牌”，加快招商引资步伐，是湖州经济发展的“加速器”。去年，湖州协议利用外资4．7156亿美元，同比增长284．5％，实到外资2．0972亿美元，增长155．6％；今年1至9月，全市协议利用外资达9．11亿美元，增幅达397．5％，实到外资2．1亿美元，增长163．1％，增幅在全省名列前茅，实现了持续高速增长。另外，打好“开放牌”的重要举措，就是把“接轨上海”作为湖州经济工作的一个大战略。
　　出现利用外资“井喷”现象，决不是偶然的。重要的一条，是湖州市委、市政府精心组织实施招商引资“一把手工程”，明确各县区主要领导对招商引资工作的责任，并出台了一系列政策，加强利用外资的产业导向，鼓励企业成为招商主体，改善投资环境，转变招商方式，营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。
　　企业是发展外向型经济的主体。民营企业振兴阿祥集团出让67％的股权，引入世界铝业巨头—比利时奥里伯斯集团，共同组建成立奥祥铝业有限公司。在争取外资投入的同时，湖州企业开始尝试利用海外资本市场进行融资。今年7月21日，华能长兴电厂被华能国际电力股份公司收购成为全资子公司，从而打通了通向纽约等地证券市场的融资渠道。
　　过去，湖州利用外资主要集中在简单加工业，如今，外商投资向高新技术产业拓展，向交通、能源、原材料等基础产业拓展。今年1至9月，新批的外商直接投资项目中，第二产业项目占70％以上，主要分布在精细化工、电子及通信设备、生物医药、新材料、环保等新兴行业，直接推动了新“二四二”产业结构的形成。
　　利用外资又一个特点是大项目越来越多。据统计，今年上半年，总投资在1000万美元以上的大项目达29家，合同利用外资5．18亿美元，占全市同期合同利用外资的77．3％。许多外资企业由于投资量大，技术先进，担当了行业内的“领衔角色”。落户南浔的“元泰”项目计划总投资近6亿美元，是目前湖州电子行业中的“旗舰”项目。开发区和工业园区招商引资的主体作用明显，利用外资份额不断提高，绝大部分外资项目均落户于开发区和工业园区。
　　外资企业的大胆涌入是推动本地企业技术进步的“引擎”。在微电子行业，今年以来，湖州先后引进了7家企业，协议利用外资达1．4亿美元，使湖州成为国内半导体封装测试及配套材料的生产基地之一。华立涂装有限公司与全球电力和自动化技术领域领先企业、世界500强之一的ABB集团签订科研合作协议，成功设计出国内第一条全自动触摸屏电脑控制涂装生产线。

　　“孵化器”：做优城市，打好“生态牌”

　　“山从天目成群出，水傍太湖分港流。行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”这不仅是元代诗人戴表元对湖州由衷的赞美，也是湖州这座依山傍水、山水清远城市的真实写照。
　　进入新世纪的湖州，按照省委、省政府大力推进城市化的战略决策，正在全力打造最宜人居住和创业的山水园林城市。如今，湖州这座城市变大了，变美了，吸引了一批客商投资兴业，成为经济发展的一座“孵化器”。
　　保护生态，使经济可持续发展。从1999年开始实施“碧水、蓝天、绿色”工程，集中治理大气污染、水污染，增加城市绿化，加强城市生态环境改造建设。近年来，湖州市先后关停了176家工矿企业，875家企业实现了达标排放，使东、西苕溪这两条太湖最主要的支流的水质明显改善，基本稳定在三类水质，西苕溪部分河段水质达到二类水质。
　　为提高城市污染处理能力，湖州市先后建成了日处理能力为10万吨的污水处理厂和日处理能力400吨的垃圾填埋场，并在全省率先实行城市供水和治污一体化的运行机制。今年湖州还正式启动了污水截流工程，计划投资1．74亿元，用3年时间，建设市北、凤凰、碧浪和城中4个截污系统，收集城市污水，实现达标排放，总纳污面积为90平方公里，服务人口50万人。
　　几年来，湖州全面推行城市绿化“点、面、线”建设工程，坚持造一房、绿一点，建一区、绿一片，筑一路、绿一线，达到了点上成景，线上成荫，片上成林的绿化格局，形成了以“秀、绿、雅”为基调的城市景观特色。据统计，最近几年，湖州年均新增绿地50万平方米以上。目前，城市绿化总面积已达到1110万平方米。建成区绿地率已经达到33．7％，人均公共绿地面积7．49平方米。今年，湖州又计划投资1．3亿元，新辟绿地100万平方米。湖州亮化工作在省内及周边城市具有领先地位，得到了上级专家、领导的好评。其特点，在资金方面主要以指导性投入为主，除一些公用设施以外，鼓励市区大楼业主来参与亮化。今年1至8月份，亮化总投入3000多万元。

　　“栽得梧桐才能引凤来”

　　自1999年以来，湖州中心城市基础设施建设投资29亿元，按照“完善骨架、拓展路网、合理流向、便捷通畅”的总体要求，新建扩建了太湖路、苕溪路等20多条城市道路，使城市道路面积增加到421公顷，中心城市建成区面积增加到36平方公里，人口增加到40万人。今年，由青岛润泰事业有限公司投资的天润发大型超市、上海永乐公司投资的永乐家电市场、杭州大厦和时代广场合作投资的大型购物中心都相继在湖州落户。
　　住宅建设是湖州城市建设中的点睛之笔。春有花、夏有荫、秋飘香、冬披绿的凤凰小区，获得了国家试点小区综合银奖。借鉴江南传统民居院落，依傍老市河，再现“小桥、流水、人家”风貌的马军巷小区获得了浙江省第一个国家试点小区金奖。2000年落成的碧浪湖小区，既是湖州市面积最大的小区，也是该市首个智能化小区，获得了全国城市住宅试点优秀小区称号。以文化广场和步行空间为主题，传统特色和现代风格相映生辉的东白鱼潭小区，获得了全球住宅小区建设的最高奖—联合国人居中心“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。
　　小城镇的快速发展，形成了一批富有特色的区域经济。德清县武康镇按照科技型、生活型、生态型的定位，向中等城市发展；长兴县雉城镇正在成为太湖西南岸现代化的中等工贸城市；安吉县递铺镇已成为生态旅游镇。作为全国小城镇综合改革试点的织里镇，不仅是一座现代化农民镇，而且是中国童装之都，去年童装销售额达到30亿元。古镇南浔走保护与开发相结合的道路，不但再现了过去江南水乡的小桥流水，而且成了以木业和家具为主的“中国大木场”。

　　“催化器”：发展文化，打好“文化牌”

　　湖州是著名的“文化之邦”，发达的吴越文化所孕育、发展的独特的丝绸文化、湖笔文化、茶文化、竹文化源远流长，影响深远。新的世纪，湖州进一步加大了文化建设的力度，努力赋予这座历史古城更加丰富的文化内涵，用厚实的文化底蕴来增强城市经济社会发展的后劲。
　　自上个世纪90年代以来，湖州人经过“为了太湖不再倾斜”、“湖州离上海有多远”、“解放思想，加快发展”等几次解放思想的大讨论，加上社会主义市场经济的实践锻炼，人们的思想在不断解放，观念在不断转变，理念在不断创新，为湖州经济的发展提供了强大的精神动力。
　　湖州从经济社会发展的实际需要出发，深化改革，增加投入，优化布局，适度超前，建立起具有地方特色、结构合理、充满活力的科教体系。去年以来，全市教育总投入11亿元，科技总投入5．7亿元。通过进一步深化科技体制改革，推动科技人才的培养和引进，使一大批产学研成果得到转化，为重点领域的科研攻关、技术集成和引进技术的消化吸收，科技人才施展才华发挥作用等提供了广阔的舞台。
　　湖州积极倡导诚信经济，着力构建以道德信用为基础、政府信用为关键、经济信用为重点、法制信用为保障的社会信用体系，为改善湖州的投融资环境和实现经济的跨越式发展打下坚实基础。先后实施了“万家企业信用工程”、“农村信用工程”和“个人信用意识培育工程”三大信用建设工程，在全社会倡导“有信则立、无信则亡”的信用观念，努力打造“信用湖州”的新形象。据统计，全市金融机构不良贷款比例在上年度下降5．52个百分点的基础上，到8月底又比年初下降了5．56个百分点。人民银行湖州市分行提供的信息则表明，今年1至9月份，银行存款余额比年初增加了62亿元，银行贷款余额比年初增加了40亿元。此外，在杭的国有商业银行和股份制银行全部和湖州建立了信贷服务关系，融资额近20亿元。
　　在连续3年创建省级文明城市工作的基础上，今年，全市上下着力打造以创建省级文明城市为龙头的国家卫生城市、全国优秀旅游城市、全国双拥模范城四张“名片”。
　　湖州深入挖掘丰富的历史文化资源，充分发挥湖州地方文化的特色和优势，努力打造南太湖区域特色鲜明的江南山水文化、历史文化、工商文化、园林文化、革命文化和现代文化。先后出版了《湖州丛书》、《中国太湖作家丛书》和《中国丝绸文化》、《中国近代最大的丝商群体—湖州南浔的“四象八牛”》、《从王羲之到吴昌硕—湖州书画两千年》、《湖笔与中华文明》、《陆羽与〈茶经〉》等一大批精品力作，以及《湖州会馆》、《孔雀树》等优秀影视作品。市区修复新建了南浔古镇、湖州钱业会馆、中国湖笔博物馆、赵孟艺术馆、体育馆、仁皇山科技博览中心和体育中心等一批标志性文化设施。群众文化活动日益活跃和丰富，逐步建立了企业文化、校园文化、社区文化、广场文化、节庆文化、家庭文化等构成的群众文化体系。形成了“湖笔文化”和“极限之都”两大文体品牌。
　　认真落实《公民道德建设实施纲要》，城市从社区抓起，农村从村户抓起，行业从单位抓起，青少年从学校抓起，社会从家庭抓起，市民道德素质明显提高，为经济发展打下了新的人文基础。
　　回顾过去，展望未来，如今，湖州正迎来历史上最好的发展机遇。中国经济的整体升温和浙江经济的快速发展给湖州创造了良好的外部环境，湖州正坚持与时俱进，不断开拓进取，努力实现经济跨越式发展和社会全面进步，描绘一幅更加灿烂绚丽的新画卷。