为积极应对加入WTO后农业面对的挑战，适应世界绿色消费潮流，打造秀山丽水、建设浙江绿谷，近年来，丽水市莲都区全面组织实施了农产品绿色行动计划。经过区、乡、镇、村干部和农技人员的共同努力，取得了显著成效：丽水市梅峰茶叶公司生产的莲城雾峰、龙凤茶叶首先通过国家有关部门的“有机茶”认证，并被农业部确定为无公害放心茶定点生产企业；丽水市极峰矿泉水饮料厂生产的永健牌矿泉水成为全省同行业中首个获中国绿色食品认证的产品；丽水市山水果品有限公司生产的山水牌柑被认定为浙江省首批绿色农产品；莲都区无公害果蔬产销合作社在府前菜市场开设了全市首家无公害“放心菜”专柜。

　　农产品绿色行动计划的背景和意义

　　一是客观形势发展的需要。
　　21世纪是一个倡导绿色的世纪，21世纪农业的主导产业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色有机食品，无公害、绿色农业将成为一个充满希望的朝阳产业。中国加入世贸组织后，经济全球化的特征进一步明显，农产品市场竞争更趋激烈。在新一轮经济发展进程中，莲都要加快发展步伐，缩小与发达地区的差距，使自己在激烈的竞争中占据一席之地，就必须从“战略制高点”和新的“经济增长点”的高度来抓好无公害、绿色、有机产业的发展，在拥有“蓝天绿水净土”优势的莲都，培育出富有竞争力的特色农业、绿色产业。

　　 二是发挥自身比较优势的需要。
　　优良的生态环境和丰富的自然资源是建设绿色莲都的优势。莲都自然环境受工业化的污染较小，生态环境保持完好，处处呈现天蓝、地净、水清，是国家级生态建设示范区，是一片适宜发展绿色产业的净土。随着高速公路、城防工程、污水处理等工程的建成，加上当地丰富的劳动力资源，莲都区在发展绿色产业方面具有明显的比较优势。

　　三是实现市委、市政府发展战略，实现农业经济跨越式发展的需要。
　　丽水市委、市政府提出“生态立市，绿色兴市”、“建设浙江绿谷”的发展战略，极具前瞻性。莲都区认真实施市委、市政府发展战略，积极大胆、创造性地培育、发展绿色产业。同时，作为经济欠发达地区，要赶上经济发达地区，实现跨越式发展，就必须充分发挥后发优势，找准新世纪发展的切入点，抓住莲都区环境好、污染少的特点，合理利用和配置有限的资源，大力发展特色农业、绿色经济。

　　实施农产品绿色行动计划的措施与成果

　　（一）积极应对，全面启动。无公害、绿色农产品实施工作，涉及面广、工作量大、农产品标准要求高。为把此项工作责任真正落实到位、责任到人，莲都区委、区政府主要领导高度重视，首先从落实机构、人员、资金的工作机制创新入手，区委常委会、区长办公会议专题研究，建立了由常务副区长为组长、相关职能部门领导为主要成员的“莲都区绿色行动计划工作领导小组”。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成工作班子，负责处理日常工作事务、组织各项活动等。区财政在自身实力有限的情况下，每年落实专项资金100万元，确保了绿色农产品行动计划实施工作的顺利开展。

　　（二）依托科技，规范标准。无公害、绿色农产品生产是适应21世纪绿色消费的需求、采用全新农业新技术的新产业，涉及的各项技术都比较先进。为此，莲都区进一步完善绿色农业标准化建设，加紧有关生产技术规程的制订工作。目前，该区已制订了6大类、16个品种的技术生产规程，并通过专家论证且编印成册。同时，完成了5个申报绿色食品、3个申报绿色农产品品种的产品质量标准制订、论证，并经质量监督局发布、备案，为促进绿色生产提供最基础的技术条件。

　　为使无公害农产品有坚强的技术支撑，在充分整合、优化现有农业科技力量的基础上，莲都区与省农业科学院签订了“绿色农产品基地建设合作”协议，进一步健全了农作物病虫测报网，有计划地新建了农作物病虫测报点8个，同时加大了无公害生产技术的推广力度。至今，区农林局已通过技物结合等形式，推广生物农药5吨多，推广各类低毒、高效、低残留农药15吨，推广应用长效复合有机肥面积3000多亩。大拇山茶场为实现生产“有机茶”的目标，十年来坚持采用不喷农药、不施化肥的环保型有机农业措施，为最终实现“有机茶”认证起到了关键性作用。山水果业有限公司在生产过程中，按浙江省丽水市地方标准———《山水柑橘》（DB332501／T101）、《莲都区柑橘无公害生产技术标准》和《莲都区农产品绿色行动计划》组织生产管理，严格控制化肥和禁止使用高毒、高残留农药，以其优质和无公害赢得了市场。

　　结合绿色行动计划，莲都区全面启动“万农学科技”活动。全区共举办各类农作物无公害技术培训班、研讨班28期，受训人员达1300多人次，印发病虫情报等技术资料10500份。农技人员深入无公害农产品示范基地，采取蹲点办公或技术入股合作等形式，经常下到田头，面对面、手把手地指导农民应用无公害生产技术，加快了该技术的推广应用。通过各级政府和广大农业技术人员的宣传、引导，农作物无公害生产技术正逐步被农业生产专业户、科技示范户和广大农民朋友所接受，成为全区农业增效的技术基础。

　　积极开展无公害技术试验。区农林局根据农作物无公害技术示范的需要，先后开展了“安纳”增效剂试验、蔬菜连作土壤障碍调查与对策等方面研究。对莲都区目前连作土壤存在的问题进行了调查，并对成因进行了分析，提出了平衡施肥、水旱轮作及生理性病害防治的技术，为今后推广无公害生产技术建立了技术贮备。

　　（三）建立基地，示范引导。莲都区已建立了74个绿色农产品示范基地，总面积20381亩。食用菌400万段，畜禽基地175万（头）羽。绿色生产示范基地的日益扩大，全面带动莲都区绿色农业发展。

　　（四）制定政策，激励先进。为鼓励社会力量全面参与绿色行动计划，区政府先后出台了《农民增收工程实施意见》、《农民增收工程财政扶持政策》、《绿色食品开发奖励办法》。其中奖励办法规定：对获得绿色农产品认证的企业或个人，给予一定的扶持或奖励。对全区第一个获得绿色食品（包括有机食品）认证的企业或个人奖励4万元，第二个获得绿色食品（包括有机食品）认证的企业或个人奖励3万元，第三个获得绿色食品（包括有机食品）认证的企业或个人奖励2万元，以后获得认证的企业或个人每个奖励1万元。目前为止已有3个企业的3只产品获得绿色和有机食品认证。

　　莲都区实施农产品绿色行动计划以来，取得了明显成果：绿色理念更加深入人心，绿色生产掀起热潮，绿色基地规模日益扩大，绿色生产效益初显锋芒，绿色农业生产标准体系逐步完善，绿色生产基础条件明显改善，绿色农产品生产管理工作经常化、规范化。

　　实施农产品绿色行动计划的目标和展望

　　莲都区实施农产品绿色行动计划的总体目标是：通过三年努力，实现莲都区农业总产值12．5亿元，农民人均收入达到3800元，实现粮蔬果茶无公害技术覆盖率85％以上，争创无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的农产品6个以上，建立标准农产品示范基地面积5万亩以上，农产品农药残留及其他有害物控制在国家允许范围以内，农业生态环境得到有效改善，建成基本符合可持续发展的良性农业生态循环系统。围绕这一目标，该区上下以“建绿色精品基地、打造绿色品牌、创绿色效益之路”的工作思路，加紧了绿色无公害农产品生产的建设工作。

　　（一）发展绿色产业，培育块状经济

　　一是培育三大支柱产业。
　　1．特色水果。规模化与多样化相结合，强调特色，把柑、桃这两个主栽品种的文章做强做大。在联城镇九坑村建一个200～500亩的核心基地，建成以联城镇为中心，双溪、仙渡、巨溪等乡镇联结起来，形成3万多亩的九坑桃生产基地。在现有10万亩柑规模的基础上，联结周边县市，进一步发展扩大，形成区域规模。通过3年乃至若干年的努力，形成一个有一定区域规模的块状经济的格局。
　　2．无公害蔬菜。以碧湖平原为中心，以市高新技术园区为技术支撑，以现有的市场为依托，包括水阁、老竹、大港头、峰源、郑地，建成万亩无公害蔬菜基地。引入绿色理念，以绿色的特色、绿色的品种走向市场。
　　 3．畜禽养殖业。以畜牧站为技术依托，做好市场研究与分析。围绕培育块状经济，进一步深化畜禽养殖产业。着重做好土鸡放养和传统碧湖猪养殖两大文章。以绿山、绿园、绿野等企业为龙头，带动一批养鸡大户、农户，扩大区域生产规模。

　　二是关注三个重点产业。
　　1．水产养殖。莲都区具有发展水产养殖业的良好条件，一万立方米以上的山塘水库有5000多座，一万立方米以下小三型水库有200多座。发展水产养殖业有明显的资源优势。
　　2．花卉苗木。根据莲都得天独厚的条件，发展花卉苗木，具有广阔的市场前景。
　　3．粮油。引入绿色、优质理念，大力发展粮油产业。

　　三是改造两大产业。
　　1．食用菌。调整结构，提高附加值。
　　2．茶叶。以有机茶为重点，以梅峰公司为龙头，培育一个小型的龙型经济，把这个传统产业做强做大。

　　 四是突破两个薄弱环节。
　　1．农产品加工业。培养、发展一批以加工业为主的龙头企业，是今后工作的重中之重。
　　2．农村劳动力转移。

　　（二）举办中国丽水首届绿色食品节

　　2002年，依托原有绿色品牌，莲都区积极承办首届“绿色食品节”。以多种形式塑造绿色莲都，宣传绿色莲都，建设绿色莲都。通过节庆活动，引导绿色消费，培育绿色市场，发展绿色产业和生态旅游。办节期间，通过研讨会、专题讲座、招商洽谈、产品展示、绿色市场建设以及举办以绿色为主题的文艺活动，以一流业绩塑造绿谷风采，展示绿色莲都新形象。