| 引进来壮实力由500元起家,经过短短10多年时间的发展,如今已成为拥有1万多名员工、20多亿元资产、30亿元年产值,在上海证交所A、B股都上市的大型中外合资企业集团的茉织华集团,是平湖引进来、大发展的一个缩影。
回眸平湖经济发展的历程,是“引进来”为平湖经济强了基础,增了活力,拓了空间。20世纪80年代初,平湖利用紧靠上海的优势,与上海一些大企业进行横向联合,引进他们的资金、技术、人才、管理经验和牌子,大力发展乡镇企业,打实了县域经济的基础。20世纪90年代初,随着温州、台州个私经济的迅速崛起,在苏南和浙南模式的反复学习比较中,平湖大胆引进浙南发展模式,大力发展个私经济、股份经济,增强了县域经济活力。自1986年创办第一家中外合资企业以来,平湖把目光转向与外商合资、合作,特别是20世纪90年代中期以来,平湖认真实施外向带动战略,大力发展开放型经济,推进外资、外贸、外经迈上新台阶,拓展了县域经济的发展空间。
近年来,平湖市牢固树立“全市工作以经济建设为中心、经济工作以开放型经济为重心”的指导思想,把招商引资作为“一号工程”来抓,不断强化外资利用对经济的带动作用,自1998年以来,平湖利用外资年年以翻番的速度增长。特别是今年以来,平湖市抓住省委、省政府给予重点支持的大好机遇,从加强领导,配强力量,完善政策,改进服务等方面入手,实行市领导分片包组联项目制度,推行部门招商,在广东等地设立外商投资联络处实行蹲点招商,在目标责任制考核中将招商引资工作所占比重从2%提高到20%,营造了良好的招商引资氛围,利用外资取得了突破性成绩。今年1月至6月,平湖合同利用外资2.65亿美元,暂列全省第一,超过了去年全年利用外资规模,继续保持了强劲的增长势头。
到目前,平湖全市累计审批三资企业300多家,实有三资企业近200家,累计合同外资超7亿美元,实际到位外资超2亿美元,外资利用自1999年起连续三年进入全省“十强”。英荷壳牌、日本川铁商事、三井物产、丸红、夏普、日本制纸、日本纸浆纸张商事和日本电产等世界500强企业、跨国公司纷纷来平湖投资。
在注重工业引资的同时,平湖还积极拓展其他领域的外资利用工作。以农业园区、农业龙头企业为载体,引进外商资本开发花卉苗木、水产畜牧、优质水果等高效农业产业,引进外资参与宾馆改造等,迈出了农业和第三产业利用外资的新步伐。
走出去拓市场走进日立、索尼、壳牌、可口可乐、百威等著名的跨国大公司,代表企业形象的员工服装不少标着“MADEINCHINA”,这些“MADEINCHINA”的服装就出自平湖。年出口服装2亿件的平湖市,是国内最大的外贸服装生产基地,销售市场遍及全球56个国家和地区,在日本职业装市场占有的份额就超过了20%。服装的出口,是平湖走出去、拓市场的杰作。近年来,平湖市积极实施“走出去”战略,坚持以质取胜,推进市场多元化,积极培育增长点,大力拓展国际国内两个市场。一是优化出口商品结构。开发高品质、个性化、高附加值产品,巩固扩大服装、箱包等传统产品出口;同时大力发展光机电等高科技产品出口,光机电产品出口这几年持续保持40%至50%的增长,目前出口比重达23%,成为支撑平湖外贸的新亮点。二是主动调整出口市场。每年都组织骨干企业参加境内外展览会、博览会、交易会,广交海外客商,积极开拓海外市场。对日本等传统市场寸步不让、深度开发,对欧美等新兴市场寸土必争,大胆开拓,这几年出口欧美市场增长快速,比例不断提高,目前已达12%。三是注重培育新的增长点。坚持三资企业、专业外贸公司、自营生产企业三路大军齐上,突出三资企业出口,积极培育发展自营进出口,目前全市拥有自营进出口权企业67家,境外贸易公司、办事处7家。四是强化对出口的鼓励和引导。加强对外贸运行情况的监测分析,开展世贸组织知识的培训和反倾销、反技术壁垒研究,出台激励外贸企业自营出口的政策,加大对外贸企业的信贷支持力度,指导企业用足用好国家鼓励外贸出口的各项政策,千方百计扩大外贸出口,充分发挥出口对全市经济增长的拉动作用。
目前,平湖产品出口的国家和地区已达56个,2001年,实现全社会外贸出口供货总值105.3亿元,地方自营出口5.8亿美元,出口规模列全省第五位,人均出口列全省第一。
建载体大开发平湖人深知,在当前招商引资竞争日趋激烈的情况下,平湖选择投资者的余地不大,而投资者选择的空间却很大。所以平湖市从改善基础设施、提高服务质量等入手,以超乎寻常的力度,狠抓环境建设,以此吸引投资者挑剔的目光。
近年来,平湖市集中财力、物力组织实施了一批交通运输、电力电网、邮电通讯、城市建设等重大基础设施项目。先后建成了东西大道(沪杭复线)、平湖大道等连接沪杭的高等级公路。“九五”以来,平湖累计投入100亿元用于基础设施建设,大大改善了投资环境。
作为一个县级市,平湖境内拥有三个省级开发区(平湖经济开发区、乍浦经济开发区、九龙山旅游度假区)。平湖人把这当作不可多得的财富,充分发挥三个省级开发区的综合优势,特别是发挥平湖经济开发区的主阵地作用,大规划,大投入,大建设,形成了联动开发、有序竞争、协调发展的新格局。2000年被批准为省级经济开发区的平湖经济开发区,是全省最迟设立的三个省级开发区之一。但到今年上半年,已引进外资企业25家,合同利用外资超3亿美元,实际利用外资7133万美元,综合指标列全省同类开发区第8位。而且形成了以日商投资为主、光机电为主的鲜明特色,日商投资区已获批准,是省级光机电特色产业基地。目前,平湖正抓住省委省政府大力支持浙北地区“学赶苏南、领先全省”和经济强县(市)扩大经济管理权限的机遇,突出开发区龙头,高起点规划,高标准建设,大力推进基础设施建设,做美形象,做优功能,建设能与昆山开发区相媲美的精品区,不断增强对外商的吸引力和外资项目的承载力。努力把平湖建成以光机电产业为主的高新技术产业新高地、浙江最大的日商投资基地和浙江利用外资的主阵地。
平湖利用外资有一个现象:这几年增资占了合同外资总额的70%。这既是平湖的潜力,也是平湖的优势。近年来,平湖把转变政府职能,提高政府服务效率作为软环境建设的重中之重,推行公示、承诺、外企评议服务部门等制度,建立行政服务中心、外商投诉中心等机构,改善对外企、外资的服务。同时,从细微处入手,瞄准外商的需求,在人力培训、生产生活、保健医疗、饮食起居、休闲娱乐等各方面给予细致周到的服务。努力营造亲商、安商、为商的环境,使外商在平湖的生产生活更加安心、称心、舒心。
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