A．从新区开发到新城建设，先人一步的秀洲人以“四区联动”的战略举措，积极应对我国加入WTO带来的新挑战，并以此———

　　寻找发展新空间

　　秀洲新城的提出，并非一时冲动，是在当时特定的历史条件下产生的。

　　1983年，嘉兴郊区（1999年6月更名为秀洲区）成立后，所辖区域都在农村，有县（区）而无城，与改革开放和经济发展的要求不相适应。为了寻求自身发展空间，在日趋强劲的城市化建设浪潮中，秀洲区对如何进城发展进行了探索：区委、区政府于1997年提出“建立一个行政中心”的设想，很快得到了嘉兴市委、市政府的重视和关注。

　　借嘉兴经济（技术）开发区迅速发展的东风，秀洲区于1998年7月组建秀洲新区开发建设有限公司，以抢先一步的发展意识，高起点、高品位实施新区开发建设。为了少花或不花政府的钱，新区从一开始便提出了通过市场运作来经营城市的构想，并按照这个构想来实施运作，力争用自求平衡来营造一个高品位的新区。

　　 规划是龙头，更是灵魂。按照嘉兴市委、市政府提出的用5至8年时间建成新区的要求，秀洲区以“政府主导、基础先行、滚动开发、自求平衡”的总体开发思路，高起点抓好规划编制，全方位营造开发热点，在一张白纸上描绘新图。

　　坚持先规划后建设，先设计后施工。秀洲新区从一开始就把编制高品位、高水平、高标准的规划作为新区建设的头等大事来抓。委托上海同济城市规划设计研究院编制，并邀请不同层次、各个方面的专家和实际工作者进行科学论证，多方案比选，几上几下，数易其稿，秀洲新区总体规划于1998年10月经嘉兴市政府批准。

　　仅仅四年时间，秀洲新区建设便初显雏形。不花政府一分钱，使过去沉睡、荒凉的城西1．67平方公里土地呈现出欣欣向荣景象：除道路等基础设施用地外，已开发用地2000多亩；通过市场化运作筹措资金，已投入15亿元用于开发建设。尤其是秀洲区行政中心的搬迁使用和中央绿化带、秀洲公园为主的绿化工程的基本建成，近10家房地产公司的抢滩及70万平方米商品房的竣工使用和在建、待建，及“大润发”大型仓储式超市的落户运行，已使这里成为嘉兴市区一个人流、物流渐旺的新亮点，创造了进城发展的“秀洲奇迹”。

　　根据嘉兴城市开发建设新的形势，新城规划在原有秀洲新区、秀洲工业区、加拿大嘉兴科学工业园和嘉北工业园区分区规划的基础上，结合嘉兴城市总体规划，科学组合，扩大地域，使各区块布局合理，有机相连，在基础设施、公建配套、土地空间等方面实现资源共享，形成更具有发展前景，更具有竞争力的秀洲新城发展蓝图。

　　与此同时，较先开发建设的秀洲工业区迅速崛起，逐渐向东与新区连成一片；前年市本级行政区划调整后，嘉北街道跨河规划开发工业园区二期工程，又与秀洲新区形成南北呼应；去年成功创办的加拿大嘉兴科学工业园，为接轨国际、引进高新技术企业拓展了新的空间，并形成“四区联动，整体推进”的新态势。

　　 秀洲区领导感慨地说：从农村集镇化向城市化进军，以“四区”为基础，实施新城建设总体规划，构筑秀洲发展新优势，既是秀洲区参与城市化建设，做大做强嘉兴中心城市，加快向西扩展步伐的客观需要，又是秀洲人应对加入WTO挑战，寻找发展空间，构筑产业集聚平台的必然选择。

　　 秀洲区政府表示，力争到今年年底在新城建设中累计投入资金26亿多元，基本形成秀洲新城框架，使之成为推动全区经济社会协调发展的制高点和增长点。