【经济篇·导读】

　　遂昌县在三十年小康发展历程中，不断深化对自身特点和优势的认识，抓住历史性发展机遇，积极探索山区经济发展的内在规律，充分发挥山区的比较优势，大胆改革创新，经济发展取得了巨大成就，实现了总体上脱贫致富，涌现出一批“富裕的山村”和“特色的山村”。遂昌从一个欠发达的山区县，演变成为一个在实现全面小康进程中具有典型示范意义的样本县。本篇重点阐述遂昌从“褐色经济”转变为“绿色经济”的理念、机制和举措，揭示遂昌“绿水青山就是金山银山”内在发展规律，并全面考察其典型实践经验，实现全面建成小康社会的战略目标。

　　【政治篇·导读】

　　改革开放以来的实践证明，没有制度的演进和优化，单纯规模和数量上的成长是难以为继的。全面小康建设，意味着经济、政治、社会和文化各方面体制和制度的变革。其中，政治制度或者政治体制，是社会发展的“牛鼻子”，意义尤为重大。正如小平同志所言：“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”

　　浙江省遂昌县作为长三角经济先行区域的欠发达山区，从1978年底党的十一届三中全会以来，在改革开放的理事进程中，贯彻和落实中央政府的改革举措，在中央允许的适度范围内，结合地方实际，推进体制改革和治理创新的空间和策略。遂昌的政治发展历程，是中国政治体制改革在地方层面的体现，既有中央要求的规定动作，又带有一定的地方色彩。历经改革开放以来三十多年的实践，遂昌走出了一条“生态立县、跨越发展”的小康建设之路。

　　【文化篇·导读】

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。文化在汉语中是指对人的教化，汉刘向《说苑》：“凡武之兴，谓不服也。文化不改，然后加诛。”从其最初的含义上看，就有人们对于自然界的开拓之意。《辞海》将文化定义分为广义文化和狭义文化。广义文化是指人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义文化是指人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义文化是指社会的精神财富，特指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。通常讲的文化，大多指思想、道德、文化艺术、科技教育、新闻出版等。本文将其界定在文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业方面。文化建设则相应地指文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业的建设和发展。

　　在三十多年小康建设进程中，遂昌县大力继承优秀传统文化、弘扬先进文化、丰富民间文化，以文化自觉和文化自信，推动文化向多产业的渗透，积极走向世界，既满足了人民群众的文化需求，又极大地推动了经济社会的发展。

　　【社会篇·导读】

　　加强社会建设，实现社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。党的十八大报告指出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。“遂昌是典型的”老、少、边、贫、移“山区县，素有”九山半水半分田“之称，是浙江省23个经济欠发达县之一，也是革命老区和少数民族聚居区，水库移民人数众多，社会建设的任务十分繁重。在过去的30多年里，遂昌经过艰苦努力，实现了由贫困向全面小康的巨变，社会实现了由传统社会向现代社会的转型。期间，通过不断加强民生为本，惠民导向的社会建设，推动了各项社会事业的快速健康发展，保持了社会的长期和谐稳定，社会建设也形成了一些自己的特色。

　　【生态篇·导读】

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。生态文明建设是“五位一体“社会主义现代化建设体系的重点和难点。建设色灰姑娘太文明，一方面需要建立系统完整的生态文明制度体系；另一方面，还需要将生态文明建设从制度体系层面上升到价值观层面，使得生态保护的概念深入人心，深入到一个地区每一个人的价值观当中，并由内而外地成为每个人自发、自觉的行动。

　　但这一目标的实现并非易事。虽然从长期来看，生态文明建设，是为了满足民众对良好生态环境的需求，是富恶化绝大多数人长期利益的。但在短期内，生态文明建设的目标往往不免与其他目标，尤其是经济建设存在一定的矛盾之处。保护生态环境，往往需要付出一定的成本，造成经济增长在一定程度上的递减。如果说发达地区的民众还愿意为生态文明建设付出这样的代价的话，对于像遂昌这样相对欠发达的地区来说，要下这样的决心，做出类似的决策就尤为艰难。

　　改革开放初期，遂昌也一度走上“先发展，后治理“，以牺牲环境换经济发展的道路，但遂昌传统文化当中对生态保护的重视和遂昌历任领导果断决策，使得遂昌早早就认识到了这一方式的不可持续性，不惜以停产，甚至关停为代价，彻底整顿污染企业，保护了遂昌的青山绿水。

　　但从长期来看，经济发展和生活水平的提高同样是民众的迫切要求，如果不能与这两者保持一致，生态文明的建设目标也会难以实现。由此，遂昌开始了协调经济发展和生态文明建设目标的艰难探索，并最终走出了一条符合遂昌实际的绿色经济发展之路，将生态优势作为遂昌经济发展的比较优势，为遂昌良好的生态环境找到了一条可持续的变现之道，从而解决了生态文明建设和经济发展之间的矛盾，构建出了一个激励相容的系统完整的生态文明制度体系，并最终实现了生态文明建设从制度层面到“生态信仰“层面的升华。